29 октября 2016 г.
Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560» был введен запрет на ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Режим введенных РФ «контрсанкций», выявил серьезные недостатки в системе контроля за перемещением поднадзорной Россельхознадзору продукции из стран, попавших под временные ограничения через неприсоединившиеся к санкционному режиму государства – члены Таможенного союза - Белоруссию и Казахстан на территорию Российской Федерации. Появились незаконные схемы поставок подконтрольной продукции такие как:
- ложный транзит;
- поставка продукции под видом товаров прикрытия;
- реэкспорт мясосырья и сыра неизвестного происхождения;
- поставка продукции в сопровождении фальсифицированных ветеринарных сертификатов.
Первым сигналом об обострении проблемы стало резкое увеличение импорта «санкционной» продукции в Республику Беларусь и Республику Казахстан и соответственно рост поставок «белорусской» и «казахской» продукции в Российскую Федерацию.
Для предотвращения подобных схем нелегального ввоза в Российскую Федерацию Россельхознадзором в рамках своей компетенции были предприняты меры по:
- организации временных контрольных постов на крупных транспортных магистралях вдоль границы с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан;
- использованию электронных информационных систем Россельхознадзора для заблаговременного уведомления о поставках продукции;
- организации информационного взаимодействия с ветеринарными службами иностранных государств и переходу на электронную ветеринарную сертификацию;
- оперативному подтверждению ветслужбами иностранных государств выданных ветеринарных сертификатов.
Во исполнение Указа Президента с сентября 2014 г. на белорусско-российском и казахстанско-российском участках границы организована работа временных контрольных ветеринарных пунктов (ВКВП), что позволило выявить схемы легализации санкционной продукции, предназначенной для российского потребителя, сопровождающуюся фальшивыми ветеринарными сертификатами.
Положением Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области предусмотрено осуществление иных полномочий в закрепленной сфере деятельности Россельхознадзора, если такие полномочия предусмотрены международными актами, в том числе актами Таможенного союза, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
В рамках введенных «контрсанкций» специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области оказана помощь в проведении ветеринарного контроля в автомобильных ВКВП «Долосцы» и «Лобок», находящихся в зоне осуществления полномочий территориального управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям и «Красная Горка», расположенного в зоне осуществления полномочий территориального управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям.
За период с сентября 2014 года, с момента введения запрета на ввоз, по настоящее время помощь в проведении ветеринарного контроля во временных контрольных ветеринарных пунктах оказали 14 специалистов Управления.
Специалистами Управления осуществлялся контроль перевозимых ветеринарному надзору грузов автомобильным транспортом из Республики Беларусь. В ходе досмотра автомашин в рамках мониторинга и в рамках усиленного лабораторного контроля осуществлялся отбор проб продукции, осуществлялось оформление грузов в ИС Россельхознадзора и соответствующих журналах, задерживалась продукция, связанная с нарушениями требований по:
– оформлению ветеринарных сопроводительных документов;
– несоответствию информации по маркировке груза с информацией, указанной в ветеринарных сопроводительных документах;
– поставке продукции, с предприятий выработанной в период действия временных ограничений;
– поставке продукции с нечитаемыми клеймами либо с отсутствием маркировки и этикетки;
– поставке продукции без ветеринарных сопроводительных документов;
– поставке продукции с предприятий, которые отсутствуют в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и(или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одного государства - члена на территорию другого государства - члена Таможенного союза.
Всего специалистами Управления было досмотрено и оформлено в ФГИС «Аргус» 4947 автотранспортных средств с подконтрольной продукцией, из них оформлен возврат 77 партий по причине несоответствия товара требованиям, изложенным в Решении Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», в рамках мониторинга и в режиме усиленного лабораторного контроля осуществлен отбор 332 образцов подконтрольной продукции (молочная продукция, мясопродукция, рыбная продукция)
Необходимо также отметить, что в пору возвращения Республики Крым в состав Российской Федерации 2-мя специалистами Управления была оказана методическая помощь в организации пограничного ветеринарного контроля в автомобильных пунктах пропуска, расположенных в зоне ответственности вновь созданного территориального Управления по Республике Крым и г. Севастополь.
Н.Емельянова, начальник отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте.
Источник: "Урмарская районная газета"