08 апреля 2015 г.
Вадим ЕФИМОВ, министр культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.
- Вадим Петрович, в последние годы много говорим о модернизации сельских культурно-досуговых учреждений...
- Культурно-досуговые учреждения на селе - это нечто большее, чем просто центр досуга. Это единственное место, где любой сельский житель может получить бесплатную информацию и культурное обслуживание, это центр культурного просвещения и объединения людей по интересам – это та социокультурная среда, которая обеспечивает необходимые условия для творческого развития личности.
Глава Чувашской Республики М.Игнатьев считает культуру села важнейшей составляющей социально-экономического развития республики. Это можно проследить и на примере реализации Программы по капитальному ремонту и модернизации сельских учреждений культуры.
За последние пять лет сделан значительный прорыв в этом направлении, предприняты серьезные шаги по укреплению материально-технической базы, благодаря чему мы смогли капитально отремонтировать 187 клубов, оснастить современным оборудованием - 147.
Сегодня главнейшей задачей работы модернизированных учреждений является наполнение их современным содержанием, новыми инновационными формами работы. Они должны стать площадкой социальной активности населения.
Безусловно, программа по капитальному ремонту и модернизации сельских учреждений культуры будет продолжена. В республиканском бюджете на эти цели средства заложены. В текущем году должны обновиться еще 21 здание сельских Домов культуры, в том числе здание Мусирминского сельского Дома культуры.
- В самом большом Шоркистринском сельском поселении Урмарского района сегодня нет учреждения культуры. Администрация поселения и местные жители своими силами заложили фундамент под строительство нового клуба. Но без финансовой поддержки из бюджета строительство клуба не завершить.
- К сожалению, вопрос отсутствия клуба сегодня беспокоит не только жителей села Шоркистры. По состоянию на 1 января 2015 г. более 43% населенных пунктов не имеют учреждений культуры.
Необходимо отметить, что в республике вопрос строительства клубов назрел давно, так как почти 45% зданий сельских клубов и домов культуры построены до 1970 г. и находятся в неудовлетворительном состоянии. Из 747 имеющихся зданий 194 требуют капитального ремонта. Наиболее остро требуется строительство клубов в 50 населенных пунктах, как правило, это центральные усадьбы и крупные населенные пункты сельских поселений. При этом хочется отметить целеустремленность и настойчивость отдельных районов, которые положительно решают вопросы организации досуга своих жителей. Так, в 2012-2014 годах введены в действие 6 Домов культуры: в д. Адылъял Чебоксарского района и д.Передние Бокаши Мариинско-Посадского района здания клубов построены методом «ниме» за счет спонсорских средств, в с. Большой Сундырь Моргаушского района и д. Сутчево Мариинско-Посадского района - за счет средств республиканского и местного бюджетов, в с. Николаевское Ядринского района – за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в д. Мошкасы Чебоксарского района – за счет средств бюджета Чебоксарского района. При этом в Чебоксарском районе в этом году планируют построить еще 2 здания клуба.
В Урмарском районе начата работа по строительству клуба в с. Шоркистры. Администрацией Шоркистринского сельского поселения разработана проектно-сметная документация капитального строительства сельского Дома культуры в с. Шоркистры, которая в настоящее время проходит процедуру экспертизы. После ее завершения и получения положительной оценки администрацией Урмарского района планируется подготовить необходимые документы и выйти с ходатайством для последующего рассмотрения на республиканском Совете по инвестиционной политике. Надеюсь, вопрос решится положительно, недаром в народе говорят «Дорогу осилит идущий».
- 2015 год объявлен в России Годом литературы, в Чувашии – Годом К. В. Иванова. А какие интересные мероприятия нас ожидают?
Указом Президента России 2015 год объявлен Годом литературы, основной задачей которого являются привлечение внимания к чтению и литературе, решение проблем книжной сферы и стимулирование интереса россиян к книгам. В Год литературы активного продвижения требует один из региональных брендов – это наши чувашские писатели и поэты, их творческое наследие. Тем более что для жителей республики, а также всего чувашского народа 2015 год юбилейный. В этом году мы будем отмечать 125-летие автора бессмертной поэмы «Нарспи» К.В. Иванова. Очень закономерно и символично, что Главой Чувашской Республики М.В. Игнатьевым 2015 год официально провозглашен Годом Константина Васильевича Иванова.
Не буду отнимать время наших читателей перечислением мероприятий, которые мы запланировали в республике в рамках Года литературы в Российской Федерации и Года К.В. Иванова. Список получится длинным. Все они отражены в соответствующих планах мероприятий, с которыми можно ознакомиться на официальном портале органов власти Чувашской Республики.
Но главная наша с вами задача – вернуть интерес к чтению, повернуть общество и, прежде всего, молодежь лицом к книге, содействовать продвижению лучших образцов отечественной прозы и поэзии. И должны мы начать с себя. Просто брать в руки книгу и читать. Бабушки - внукам, папы и мамы - детям. Ведь интерес к чтению формируется с детства.
- В текущем году произошли изменения в структуре учреждения культуры. Были ли созданы централизованные системы клубов и библиотек. С чем связаны эти новшества?
- Сегодня вопрос о передаче полномочий с поселений на районный уровень широко обсуждается в обществе. Преобразования, происходящие в последние годы в сфере культуры, прежде всего направлены на повышение качества оказываемых услуг, улучшение работы государственных и муниципальных учреждений культуры. Наряду с мероприятиями по укреплению материально-технической базы клубов, библиотек, музеев, театров, концертных организаций, повышению квалификации их работников проводится постоянный анализ сети самих учреждений культуры. Мы должны четко понимать, какие учреждения культуры нужны жителям нашей республики, в чем они нуждаются.
В 2010-2012 г. в сельских поселениях республики были созданы информационно-культурные центры, объединившие сельские клубы, библиотеки, в ряде районов и музеи. Однако, правовые документы, регулирующие общественные отношения в сфере культуры, постоянно совершенствуются и приводятся в соответствие с современными тенденциями.
Так, 27 мая 2014 года принят Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Данным Федеральным законом уточнен перечень вопросов местного значения раздельно для городских и сельских поселений. К ведению городского поселения с 2015 г. отнесено 39 вопросов местного значения, а сельского поселения – 13 вопросов. К числу вопросов местного значения, переданных в ведение муниципальных районов, относятся и вопросы по культуре: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
Действительно, сфера культуры в поселении, соответственно, и руководство поселений ближе к населению, что является важным в деле оперативного принятия решений по вопросам и обращениям жителей сел и деревень. Позиция Правительства на сегодняшний день – культура должна быть сосредоточена на уровне муниципальных районов, что позволит рациональней использовать ресурсы и культуру держать на соответствующим уровне. В настоящее время во всех муниципальных районах приняты постановления о создании новых муниципальных учреждений культуры «Централизованная клубная система», «Централизованная библиотечная система» или переименовании действующих районных учреждений. При этом практически все работники ранее действующих учреждений имели возможность трудоустроиться во вновь созданных учреждениях культуры. Надеемся, что произошедшие изменения в структуре сельских учреждений станут новым этапом в их развитии, эффективные контракты, заключаемые с их работниками, – стимулом для появления новых форм работы для жителей республики.
- Вадим Петрович, для работников культуры самым насущным всегда был вопрос о повышении заработной платы. Как она изменилась в 2014 году и что им ожидать в текущем году?
- Действительно, для работников культуры во все времена самым насущным является вопрос о повышении заработной платы. 2014 год в республике прошел под знаком реализации майских указов Президента Российской Федерации, и, прежде всего, поэтапного повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, что является гарантией сохранения кадров и притока в отрасль молодых специалистов, стимулом для улучшения качества услуг в сфере культуры.
По итогам 2014 года заработная плата работников учреждений культуры республики составила 14001,8 руб. или 66,8% от прогнозной оценки средней заработной платы по Чувашской Республике.
В Урмарском районе средняя заработная плата за 2014 год работников учреждений культуры в целом выросла на 46,4% и по итогам 2014 года составила 11891,6 рублей.
Возможно, в абсолютных цифрах такая заработная плата относительно не высокая, но надо иметь виду, что у нас в целом были низкие базовые показатели, поэтому этот рост для нашей отрасли вполне ощутим, который нам, безусловно, и дальше надо наращивать. А для этого мы должны использовать все имеющиеся возможности. Сюда входит целый блок мероприятий, которые направлены на совершенствование нормирования труда, внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры с последующим переходом на эффективный контракт. Источниками ресурсов повышения зарплаты бюджетников должны являться не только бюджетные средства, но и средства от приносящей доход деятельности, от обеспечения дифференцированного подхода к оплате труда основного и прочего персонала. Как отметил Президент России В.Путин, достойная оплата труда должна обеспечиваться «благодаря реформам, которые призваны повысить эффективность расходов, а главное – качество услуг в социальной сфере, чтобы люди видели, как меняется к лучшему работа наших учреждений». И это не должно быть «простое повышение зарплат по принципу «всем сестрам по серьгам», без учета квалификации и реального вклада каждого работника. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, четко установлен размер стимулирующих выплат за выполнение качественных показателей деятельности. Для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных услуг должно быть предусмотрено создание независимой системы оценки качества работы учреждений. При этом проводить оценку должны не чиновники, а специально созданный Общественный совет по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры.
- В заключение нашего интервью хотелось бы из Ваших уст услышать, есть ли будущее у национальной культуры?
- У национальной культуры есть будущее, пока живы люди, неравнодушные к национальной культуре, языку…
- Вадим Петрович, спасибо за ответы.
Источник: "Урмарская районная газета"
Первоисточник: Подготовила З.ПАВЛОВА.