15:23 06 декабря 2017 г.
Также парламентарии приняли в первом и втором чтениях ряд важных законопроектов
На пленарном заседании Государственной Думы в среду, 6 декабря, рассмотрели и приняли в разных чтениях несколько десятков актуальных законопроектов.
Работа в нижней палате парламента РФ началась с принятия Постановления Государственной Думы «Об установлении запрета на посещение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представителями средств массовой информации Соединенных Штатов Америки, признанных иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента».
Государственная Дума считает неприемлемыми любые посягательства на основополагающие права и свободы человека - свободу слова и право на получение и распространение информации. Защищая демократические ценности, депутаты Госдумы оставляют за собой право принимать симметричные меры в связи с решением о лишении ряда российских журналистов аккредитации при Конгрессе США.
В связи с этим установлен запрет на посещение Госдумы представителями средств массовой информации США, признанных иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента. Кроме того, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ в рамках своих полномочий также предлагается принять аналогичные решения.
В рамках «правительственного часа» вместе с Министром здравоохранения Российской Федерации В.И.Скворцовой обсуждены основные направления реализации государственной политики в сфере охраны здоровья. От фракции «Единая Россия» Алёна Аршинова задала министру вопрос в связи с принимаемым законопроектом о маркировке лекарственных средств, который был разработан по инициативе Министерства здравоохранения. «Мы понимаем всю важность этого закона и проголосовали за него в первом чтении. Однако хотим знать, какие меры предлагает предпринять Министерство для того, чтобы не допустить роста цен на лекарства самого дешевого сегмента: такие, как валидол, анальгин, активированный уголь и тому подобное. Их используют, в том числе, небогатые люди: пенсионеры, малоимущие. По оценкам производителей этих лекарств, маркировка увеличит их себестоимость в разы. А случаев их подделки или нелегального ввоза из заграницы не зафиксировано. В связи с этим может быть, стоит отказаться от маркировки таких лекарств или хотя бы временно отложить ее?», - спросила Аршинова.
Министр здравоохранения пообещала учесть предложения депутатов при дальнейшем рассмотрении законопроекта.
Во втором чтении был принят законопроект, облегчающий жизнь гражданам, которым потребуются услуги нотариуса.
Нотариусы наделяются правом при совершении нотариального действия запрашивать и получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния сведения о государственной регистрации рождения, о государственной регистрации смерти, сведения о государственной регистрации заключения и прекращения брака, сведения о государственной регистрации установления отцовства, сведения о государственной регистрации перемены имени, а также сведения о внесении исправлений или изменений в соответствующие акты гражданского состояния. Указанные действия будут осуществляться с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, то есть без дополнительных трат времени и денег обратившихся граждан. ФЗ вступает в силу с 31 декабря 2017 года.
В первом чтении приняты важные для предпринимателей налоговые новации, направленные на совершенствование налогового администрирования. В частности предлагается:
- сократить срок проведения камеральной налоговой проверки с 3 до 1 месяца;
- установить правило, согласно которому предметом повторной выездной налоговой проверки на основании уточненной налоговой декларации с уменьшением исчисленной суммы налога может быть только обоснованность уменьшения налога на основании измененных в уточненной декларации сведений;
- оптимизировать перечень документов, обосновывающих право налогоплательщиков на применение "нулевой" ставки НДС по операциям, связанным с экспортом товаров (из перечня исключаются товаросопроводительные документы; ранее представленные в налоговый орган документы не подлежат повторному представлению);
- уточнить процедуру рассмотрения материалов, полученных налоговыми органами в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля. По итогам таких мероприятий будет составляться отдельный акт, в котором фиксируется суть самих контрольных мероприятий, а также выводы проверяющих. Налогоплательщик вправе ознакомиться с таким актом и подготовить возражения по содержащимся в нем доводам;
- сократить перечень контролируемых сделок между взаимозависимыми лицами посредством увеличения пороговых значений по таким сделкам для целей контроля с 1 млрд. до 3 млрд. руб.;
- установить суммовой порог по выручке для отнесения сделок с иностранными взаимозависимыми лицами к категории контролируемых сделок – 60 млн. руб.;
- исключить норму, согласно которой "нулевая" ставка НДС применяется только в том случае, если покупателем экспортируемых товаров является иностранное лицо.
Также в первом чтении депутатами принят важный антикоррупционный законопроект, в части защиты лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях. Законопроектом предусматриваются меры защиты государством лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о коррупционных правонарушениях, совершенных в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях.
Предусмотрена защита от ущемления прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, в течение 2-х лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении, а в случае участия указанного лица в уголовном судопроизводстве также меры защиты, применяемые в соответствии с федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Предусматривается обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в уведомлении лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, возможность получения бесплатной юридической помощи, а также защиты от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности, ущемления прав и законных интересов указанного лица.
В качестве защиты лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, предусмотрено закрепление на законодательном уровне обязательности участия в рассмотрении вопросов о привлечении к ответственности указанных лиц комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных органов, органов местного самоуправления и организаций или иных коллегиальных органов, уполномоченных на рассмотрение данных вопросов. В заседании такого коллегиального органа может принимать участие прокурор.
Ещё один важный законопроект, принятый в первом чтении, - это изменения в Жилищный кодекс РФ о переходе к новым договорным отношениям между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями. Законопроект предусматривает изменение системы отношений по снабжению многоквартирных домов (МКД) коммунальными ресурсами и обеспечению потребителей коммунальными услугами в целях снижения издержек и платежей за коммунальные услуги.
Договоры ресурсоснабжения будут заключаться ресурсоснабжающими организациями непосредственно с собственниками помещений в МКД по типовой форме, утверждаемой Правительством РФ, в случае если они примут такое решение на общем собрании собственников помещений в МКД либо ресурсоснабжающая организация в одностороннем порядке откажется от договора ресурсоснабжения, заключенного с лицом, осуществляющим деятельность по управлению МКД. Основанием для отказа является признанная таким лицом или подтвержденная решением суда задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате по указанному договору в размере равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по его оплате.
Для защиты граждан и исключения возможности появления "двойных" квитанций о факте заключения (расторжения) такого договора должен быть уведомлен орган гос. жилищного надзора.
Автономное учреждение Чувашской Республики «Редакция Урмарской районной газеты "Хĕрлĕ ялав" ("Красное знамя") Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики
Первоисточник: П. Солодовников, помощник депутата Госдумы VII созыва А.И.Аршиновой